Все об Интернете

Государственная Дума рассмотрела в третьем чтении проект закона №608767-7 «О безопасной и устойчивой работе Рунета», также известный как законопроект «о суверенном Рунете»: законопроект поддержала «Единая Россия», другие фракции нет. Представители ЛДПР, «Справедливой России» и КПРФ, которые выступали с трибуны Госдумы, в своих речах раскритиковали принимаемый правовой акт. Всего в голосовании принимали участие 375 депутатов (83,3%), из них «за» проголосовали 307 человек, «против» — 68 человек, воздержавшихся не было. Решение принято.

Пакет поправок к законам «О связи» и «Об информации», условно известный как законопроект о «суверенном интернете», предусматривает создание инфраструктуры, способной обеспечить работу российских интернет-ресурсов в случае отключения отечественного сегмента интернета от зарубежных серверов. В нем определяются трансграничные линии связи и точки обмена трафиком, а их владельцы, операторы связи, обязываются при возникновении угрозы обеспечить возможность централизованного управления трафиком. Кроме того, предлагается установить на сетях связи технические средства, определяющие источник передаваемого трафика. Ко второму чтению в текст было внесено 27 поправок, большая часть из которых уточняет полномочия государственных органов. Согласно одной из поправок, закон вступит в силу не через 10 дней после публикации, а 1 ноября 2019 года, за исключением положения о криптографической защите информации и о национальной системе доменных имен, которое вступит в силу с 1 января 2021 года.

В принятной версии документа прописано, что оборудование для реализации закона должны устанавливать только операторы связи. Установка будет бесплатной, и ей займется Роскомнадзор. Из-под действия будущего закона выведены технологические сети компаний и организаций, не подключенные к интернету.

С операторов связи снимается ответственность за проблемы из-за внедрения нового оборудования. Претензии клиентов они могут перенаправлять Роскомнадзору. Также операторы освобождены от обязанности ограничивать доступ к сайтам с запрещенной информацией, если они установили оборудование для противодействия угрозам.

Законопроект наделяет функциями регулятора правительство, которое займется вопросами установки, эксплуатации и модернизации «технических средств противодействия угрозам» на сетях операторов связи. Оно возьмет на себя ответственность за определение моделей угроз и «критических ситуаций» (пока эти определения не прописаны). Утверждать требования к обеспечению функционирования точек обмена трафиком будут Минкомсвязь и ФСБ, а не Роскомнадзор, как планировалось изначально, однако управлять сетью в «критических ситуациях» станет подведомственный регулятору центр мониторинга, который планируется создать к концу 2019 года.

Использовать российскую криптографию, согласно новой редакции, должны только государственные органы и информационные системы. От этой обязанности освобождены организаторы распространения информации.

Пункт о создании национальной системы доменных имен, вопреки прогнозам, в законопроекте сохранился. Этим займется Роскомнадзор. Кроме того, он определит группу доменных имен, которая составит российскую национальную доменную зону, и с 2021 года операторов связи обяжут пользоваться исключительно ей. Отдельным пунктом внесено требование о блокировке сайтов, нарушающих правила работы с персональными данными.