Все об Интернете

Министерство цифрового развития и профильные объединения операторов связи приступили к разработке изменений в планируемую реформу системы лицензирования.

На недавней встрече регулятора с представителями телекоммуникационной отрасли и отраслевых ассоциаций обсуждался проект реформирования системы выдачи лицензий. Ключевым результатом переговоров стало решение о формировании рабочей группы, которая займется детальной проработкой спорных аспектов готовящихся законодательных поправок. Как сообщает Ассоциация компаний связи (АКС), ведомство запросило у бизнеса наиболее значимые предложения по корректировке реформы, срок подачи которых ограничен несколькими днями.

Минцифры планирует унифицировать существующее многообразие лицензий, сведя их к трем основным типам: базовой, универсальной и генеральной. Компании, уже имеющие действующие лицензии, смогут продолжать работу без дополнительных платежей, однако для новых участников рынка будут установлены обновленные финансовые условия. Предполагается, что реформа вступит в силу ориентировочно 1 сентября 2027 года, а переходный период продлится до конца 2028 года.

Планируется выделить регулирование сегментов B2B и B2O (взаимодействие между бизнесом и операторами) в отдельную категорию, которая не будет предусматривать жестких требований к территориальному охвату. Отдельного внимания требует вопрос регулирования магистральных сетей. Минцифры также обратилось к операторам MVNO (виртуальным операторам) с просьбой предоставить свои замечания, признавая, что чрезмерно строгие правила могут негативно сказаться на развитии этого сегмента рынка.

В рамках реформы также предполагается ввести минимальный взнос в резерв универсального обслуживания (РУО) в размере 1 миллиона рублей. Однако для B2O-сегмента и операторов магистральных сетей этот взнос, как ожидается, будет отменен, хотя окончательное решение по данному вопросу еще не принято.

Особую озабоченность операторов вызвали требования по обязательному покрытию сети. Регулятор рассматривает возможность введения обязательства для провайдеров обеспечивать 30-процентный охват домохозяйств в каждом муниципалитете. Участники рынка предупреждают, что при низкой рентабельности региональных сетей (часто не превышающей 5-7%) подобные нормативы могут привести к убыточности бизнеса и прекращению работы сетей в ряде населенных пунктов, где подключение абонентов требует значительных капиталовложений в инфраструктуру.

Кроме того, критика была высказана в отношении инициативы о возможности временной передачи сетей «неактивных» операторов другому провайдеру по решению межведомственной комиссии. Отраслевое сообщество видит в этом угрозу нарушения прав частной собственности и настаивает на том, чтобы подобные решения принимались исключительно в судебном порядке.

По итогам встречи участники отметили, что создание нового реестра присутствия провайдеров в многоквартирных домах представляется избыточным, поскольку аналогичная информация уже содержится в государственной системе ГИС ЖКХ.

Следующая встреча представителей Минцифры с операторами и отраслевыми ассоциациями запланирована на 23 октября.

Ранее сообщалось, что «Ростелеком» разослал региональным операторам презентацию с предложением заключить сервисный договор, в которой положения реформы были представлены как уже утвержденные изменения.

Итак, дорогие любители быстрой связи и безлимитного интернета, картина вырисовывается весьма интригующая! Минцифры, словно искусный дирижер, наводит порядок в оркестре телеком-рынка, обещая нам унифицированные лицензии, как в старые добрые времена, но с современным ценником. Вот только новые правила игры, похоже, могут превратить некоторых игроков из виртуозов в незадачливых статистов.

Идея с «тремя китами» лицензирования звучит, конечно, благородно, но давайте начистоту: кто из нас не любит немного гибкости? Особенно когда речь идет о миллионных взносах и обязательствах по покрытию, способных разорить даже самого предприимчивого регионального провайдера, который, по сути, прокладывает интернет-дороги в глухие деревни. Похоже, кто-то решил, что 30% покрытия в каждой «деревне» – это проще, чем построить мост через Ла-Манш.

А еще этот «временный управляющий» для «спящих» операторов – звучит как сюжет для шпионского триллера, где заветная лицензия может перейти из рук в руки по решению некой «межведомственной комиссии». Операторы, как истинные борцы за справедливость, тут же вспоминают про конституционные права и суды, намекая, что собственность – это вам не пирожки на базаре.

В общем, следующая встреча 23 октября обещает быть жаркой, как летний дождь над раскаленным асфальтом. Будем следить за развитием событий, ведь от того, как закончится эта «реформа», зависит, сможем ли мы все когда-нибудь спокойно скачать новый фильм, не опасаясь, что интернет-провайдер уйдет в закат вместе с нашим трафиком. Держим пальцы крестиком и запасаемся попкорном!