Все об Интернете

Виртуальные операторы связи (MVNO) могут попасть под каток нового регулирования — и это грозит потрясти не только компании, но и обычных абонентов. Между тем именно «виртуалы» сегодня тащат на себе рынок и импортозамещение. Чем обернётся ужесточение и какие меры реально помогут? Своим мнением поделился эксперт по MVNO Святослав Косоруков.

Существенные корректировки регулирования рынка мобильных виртуальных операторов связи способны оказать негативное воздействие как на деятельность ряда компаний, так и на качество обслуживания абонентов. В настоящее время виртуальные операторы выступают локомотивами роста рынка и процессов импортозамещения. Какими последствиями грозит усиление регулирования и какие меры представляются действенными? На данный вопрос редакции «Телеспутника» ответил Святослав Косоруков, эксперт в сфере MVNO.

Ранее в СМИ появилась информация о намерении Минцифры ограничить деятельность MVNO. Предполагается установить минимальный тариф на услуги связи, запретить виртуальным операторам обслуживать объекты критической информационной инфраструктуры, увеличить отчисления в резерв универсального обслуживания до 4 процентов, а также обсуждается запрет на применение двух инфраструктурных операторов в пределах одного региона. ( Напомню, в начале сентября стало известно, что виртуальные операторы связи (MVNO) не смогут самостоятельно предоставлять абонентам услуги в стандарте 5G.  «Виртуальные мобильные операторы — это лишнее колесо в телеге, которое очень сильно тормозит отрасль», — считает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин).

В Минцифры подчёркивают, что механизмы регулирования находятся в стадии проработки, а в качестве доводов указывают, что большинство MVNO-проектов реализуют банки с выгодными тарифами, однако переход абонентов к виртуальным операторам способен снизить доходы опорных операторов и объём инвестиций в развитие сетей.

По мнению Святослава Косорукова, аргументы в пользу инициативы не выдерживают критики. Регулятор заявляет о дисбалансе от банковских MVNO и отсутствии дохода у крупных операторов, поскольку виртуальные операторы предоставляют связь бесплатно. Однако MVNO работают на сетях базовых операторов, которые самостоятельно строят инфраструктуру и продают трафик по собственным ценам, где уже учтены затраты на развитие сети и маржа. При необходимости операторы могут пересмотреть тарифы на трафик для MVNO — это рыночный механизм.

Виртуальные операторы оплачивают каждый гигабайт трафика своих абонентов, поэтому безлимитных тарифов у них нет. В сегменте B2B они также редко конкурируют с опорным оператором по стоимости трафика. Что касается отчислений в РУО, MVNO фактически платят их дважды: 2 процента со своей выручки и базовому оператору, который отчисляет РУО повторно. Запрет на обслуживание объектов критической информационной инфраструктуры также несёт риски: виртуальные операторы первыми переходят на отечественные решения, тогда как крупные операторы в большинстве продолжают использовать Oracle. Удар по рынку MVNO означает удар по импортозамещению в телекоме. Взамен предлагаемых изменений ситуацию с РУО возможно урегулировать через контроль B2B-тарифов, которые зачастую существенно ниже тарифов для MVNO, при минимальных отчислениях в РУО.

Ранее, генеральный директор «Мегафона» Хачатур Помбухчан призвал к более строгому регулированию MVNO, так как некоторые из них, особенно банки, предлагают услуги связи бесплатно, что снижает доходы инфраструктурных операторов.

Ситуация складывается почти детективная: регулятор собирается спасать рынок от виртуальных операторов, которые… развивают рынок. Логика на уровне «давайте запретим зонт, потому что из-за него не видно дождя». Итог прост: рынок MVNO — это не проблема, которую надо чинить запретами, а мотор, который стоит заправлять. Иначе, увлёкшись регулированием, можно случайно отрегулировать связь до состояния «недоступен». А этого не хочет ни бизнес, ни абоненты, ни даже счётчики гигабайтов.