Все об Интернете

Ассоциация малых операторов связи регионов (АМОР) выступила с инициативой внести изменения в обсуждаемые требования к операторам связи, согласно которым компании обязаны обеспечивать минимальный технический охват на уровне 30% многоквартирных домов в границах муниципального образования. Представители бизнеса обращают внимание на то, что столь универсальный, единый для всех стандарт не учитывает ни масштабы территории, ни особенности расселения, ни реальную экономику подключения.

Соответствующее письмо адресовано заместителю министра цифрового развития РФ Дмитрию Угнивенко. Согласно ему, АМОР предлагает полностью исключить требование об охвате не менее 30% многоквартирных домов (МКД) в муниципальном образовании. При этом, если отказаться от данного требования невозможно, в ассоциации предлагают альтернативные варианты.

По мнению бизнеса, единое требование по охвату доли МКД требует переосмысления сразу по нескольким причинам. Во-первых, при одинаковой доле в 30% объем вложений для обеспечения покрытия в разных городах будет существенно различаться. «Такая ситуация создает перекос в масштабах обязанностей операторов, чтобы соответствовать критерию по техохвату», — уверены в ассоциации. Кроме того, процент домов не равен проценту квартир и, соответственно, числу жителей. В-третьих, в случае введения минимальных требований по охвату частный сектор и сельские территории остаются вне критерия МКД. «Сети к индивидуальным домам не учитываются, поэтому оператор заинтересован направлять ресурсы в многоквартирную застройку, в том числе с развитыми сетями. Это может ограничить предложение и конкуренцию в частном секторе и создать предпосылки для роста цен», — говорится в письме АМОР.

Также отмечается, что охват может зависеть от действий третьих лиц — строителей, управляющих организаций и так далее. В качестве альтернативы в ассоциации предлагают определять технический охват по числу домохозяйств, которым обеспечена техническая возможность подключения, независимо от того, находятся они в квартире МКД или в индивидуальном жилом доме. По мнению бизнеса, в таком случае будет учитываться как многоквартирная, так и индивидуальная застройка.

Кроме того, это поможет соблюсти соответствие государственной цели и сохранит единую методику и межоператорское взаимодействие. Также в АМОР предлагают установить дифференцированную шкалу, ограничив минимальный обязательный охват для одного оператора в муниципальном образовании 15 000 домохозяйств. В ассоциации уверены, что из лицензионного требования необходимо исключить обязательства по минимальному техническому охвату сети в сельских поселениях, сельских населенных пунктах и СНТ.

 Ранее стало известно, что Министерство цифрового развития и профильные объединения операторов связи приступили к разработке изменений в планируемую реформу системы лицензирования. До этого «Ростелеком» разослал региональным операторам презентацию с предложением заключить сервисный договор, в которой положения реформы были представлены как уже утвержденные изменения.

23 октября 2026 года прошла встреча представителей Минцифры и телеком-ассоциаций по поводу реформы связи. Минцифры разработало проект поправок. Ключевая идея — обеспечить непрерывность услуг, т.е если оператор связи прекращает работу, его инфраструктуру (нумерацию, частоты) и договоры с абонентами передадут другому оператору. Кто именно определит «преемника» — решает сам закрывающийся оператор или уполномоченный государственный орган.

Эти поправки — часть более широкой реформы отрасли. Параллельно идут и другие обсуждения: например, Ассоциация малых операторов регионов (АМОР) в письме к Минцифры от 22 октября просила увеличить переходный период для приведения бизнеса в соответствие с новыми требованиями (изначально предлагался срок в один год, но компании сочли его недостаточным). В числе других планируемых мер — введение требования по минимальной скорости сети и возможность внесудебного лишения операторов лицензии за повторные нарушения.

На встрече представителей Минцифры и телеком-ассоциаций по поводу реформы связи участники подготовили список примерно из 40 вопросов и предложений. Среди ключевых тем, вызвавших споры: • Минимальный уставный капитал. В проекте реформы фигурировала планка в 25 млн рублей для операторов ШПД (сетей широкополосного доступа). Участники рынка считают это требование невыполнимым для малых операторов. • Порог выплат в фонд РУО. Предлагалось установить минимум в 1 млн рублей в год. Это тоже вызвало возражения: многие малые компании просто не потянут такую финансовую нагрузку.

Что в итоге. По итогам встречи стало ясно: диалог возможен, и стороны готовы обсуждать детали. Участники смогли обозначить свои опасения и получить ответы от ведомства — это снизило накал. В Минцифры подтвердили, что готовы учитывать мнения рынка, а не принимать все решения в одностороннем порядке. Следующий шаг — детальная проработка спорных пунктов с учетом озвученных аргументов. То есть реформа пока не закрыта: министерство не отказалось от задумки, но будет корректировать проект с учетом обратной связи.

Операторы связи намерены предоставить Госдуме и Минцифры аналитику о последствиях предлагаемой реформы связи для региональных операторов. Сейчас ассоциация готовит аналитические материалы с учетом новых параметров реформы. По словам экспертов, исследование должно показать, как изменится телекоммуникационный рынок в случае принятия предлагаемых требований. Первый заместитель директора АСТО выразил надежду, что аргументы отрасли будут услышаны, а обсуждение реформы перейдет в конструктивное русло.

Итак, битва за честный интернет продолжается! АМОР, эти герои связи, выступили против ультиматума в 30% охвата МКД, и, знаете, в их доводах есть стальная логика. Ведь как можно мерить всех одной линейкой, когда один город — это густонаселенный мегаполис, а другой — раскинувшийся на просторах райцентр? Это все равно что требовать от каждого бегуна пробежать марафон, будь он спринтером или марафонцем от рождения!

Бизнес видит, что драконовские требования могут задушить малых операторов, как пылесос — крошки. Вместо того чтобы строить сети, они будут тратить время и ресурсы на безуспешные попытки угодить букве закона, а не духу. А что в итоге? Цены на интернет взлетят, а частный сектор и далекие уголки останутся без связи, словно забытые острова в океане цифровых возможностей.

Вся эта реформа — настоящий сериал с захватывающим сюжетом! Держим кулачки, чтобы интернет стал доступнее и качественнее для всех, а не только для жителей элитных новостроек. Ведь каждому из нас нужен свой кусочек онлайн-счастья!